南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市全域旅游总体规划（2017年

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标 题：南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市全域旅游总体规划（2017年-2025年）的通知 发文字号：南府办〔2019〕1号 发布日期：2019年01月28日

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市全域旅游总体规划（2017年-2025年）》已经市十四届人民政府第57次常务会议审议并原则通过。现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2019年1月2日

南宁市全域旅游总体规划

（2017年-2025年）

第一章  规划总则第一条 规划范围

本规划范围为南宁市全市五县七区：横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县，兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区。总规划面积2.2112万平方公里。

第二条 规划性质

本规划是南宁市国家全域旅游示范区创建及发展规划，是指导南宁市全域旅游发展及创建国家全域旅游示范区的总体部署与行动纲领。

第三条 规划期限

本规划期限为2017年—2025年，共9年，分为2个阶段：近期为2017年-2020年，为全域旅游示范区的创建阶段；远期为2021年-2025年，为全域旅游的全面发展阶段。

第四条 规划原则

本规划在编制时遵循以下规划原则：

编制创新原则。规划工程化，优化传统规划的编制框架，以全域发展的七大工程为主架构，统领整个全域旅游总体规划的编制。多规合一化，结合全域旅游七大工程，融合南宁“多规合一”的工作需求，并结合全域旅游规划特点及市场新趋势，进行相应的深化与调整。过程互动化，在编制的过程中，编制团队聘请国内顶级专家，与南宁市旅游发展委、市各职能部门、各县（区）相关部门深入交流，征询意见，反复完善编制成果。

吸引物打造原则。打造旅游核心吸引物，是南宁全域旅游发展的根本。本规划提炼出南宁三大核心主题吸引，即壮乡风情、东盟风情、养生之都，并围绕三大核心主题打造三大主题系列产品。通过休闲城区、风情乡村、集聚型泛景区化旅游目的地、主题风景道的建设，构筑南宁四大旅游核心板块，助力南宁全域旅游打造。

融合共享原则。坚持全域旅游示范区创建导则中要求的融合共享原则，大力推进“旅游+”，实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合，促进旅游功能全面增强，使发展成果惠及各方，让游客能满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，形成全域旅游共建共享新格局。

绿色发展原则。坚持全域旅游示范区创建导则中要求的绿色发展原则，树立“绿水青山就是金山银山”理念，守住生态底线，合理有序开发，防止破坏环境，杜绝竭泽而渔，摒弃运动式盲目开发，实现经济、社会、生态效益共同提升，开辟全域旅游发展新境界。

注重创建原则。本规划对目前全域旅游创建标准进行解读，并依据标准针对性地编制了南宁全域旅游创建两年行动计划及四年行动计划，针对南宁市五县七区分别编制各县（区）的全域创建指引，为各县（区）全域旅游发展及创建提供指引方向。

责任落实原则。本规划全域创建指引中明确每项工作的时间安排，落实责任部门和相关单位，使全域旅游示范区创建工作更具实操性。

第五条 规划依据

（一）《中华人民共和国旅游法》

（二）《旅游发展规划管理办法》

（三）《中华人民共和国城乡规划法》

（四）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）

（五）《中华人民共和国环境保护法》

（六）《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

（七）《广西综合交通运输发展“十三五”规划》

（八）《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

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