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如何打通工业企业用地堵点?广西试行“标准地”激发新活力

2021年04月08日 06:43 来源:未知 手机版

四川7.0地震,重生之溺爱,三八红旗手


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▲广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司竞得全区首宗“标准地”,一期项目实现拿地即开工,目前已经投入生产。

■核心阅读

企业拿地难、项目审批难、资源要素保障难,长期以来成为工业企业的堵点、痛点问题。如何打通堵点、医治痛点、破解难题?

在推进“放管服”改革工作中,自治区自然资源厅大胆创新,以柳州市工业项目“标准地”改革为契机,集成推进“标准地+区域评估”“标准地+代办制”“标准地+承诺制”等多项改革,实现了工业项目带标准出让、交地即发证、拿地即开工的目标,走出一条对标准、优服务、激活力的新发展道路。

对标准:“亩产论英雄”


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▲广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司生产基地一角

日前,记者来到柳州市柳北区装配式建筑产业园,但见广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司生产车间整齐划一,一条综合自动构件生产线正如火如荼地加工叠合楼板。

该公司营销部部长黄国倩说:“这个项目能快速推进, 标准地 功不可没。”

据介绍,“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域,对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标,并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

柳州市自然资源和规划局副局长李冠环坦言:“长期以来,工业土地利用不够高、行政审批不够快、用地配置不够准,已是一大痼疾。”

如何开出治疗痼疾良方?2019年8月,自治区自然资源厅下发《广西工业项目“标准地”试点方案》,并确定柳州市为全区改革试点唯一城市。柳州市紧抓机遇,出台了系列配套规定,为试点工作提供操作指引。各工业园区管委会和城区无缝对接,根据自身产业定位制定实施细则或方案,为工业项目量身打造合适的供地方案。

2019年11月1日,广西第一宗“标准地”挂牌成交,由广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司竞得,并与柳北工业区管委会签订投资建设监管协议。

该宗地块是带着这样的“标准”出让的:土地成交之日起1年内建成投产;项目投产后第三个完整会计年度及以后每个年度,年上缴税金不低于150万元/公顷;项目投产半年内达到规模以上企业标准(半年内增值税发票营业额不低于2000万元);项目投产后,年工业总产值不低于4500万元/公顷;投资强度不低于1369.5万元/公顷;环境标准为项目投产后按相关行业标准达标排放。

“我们的项目投资6.7亿元,设计年产能25万立方米,预计年销售收入8.05亿元,年均净利润1.41亿元,年上缴税费9151万元。亩均税收、产出强度分别比自治区标准高出约50%和60%。”谈及能否达标达产,黄国倩充满信心。

广西自然资源厅开发利用处副处长曾文波认为,工业项目“标准地”的制度改革是一次迭代创新,为市场树立了“亩产论英雄”的导向。

优服务:拿地即开工


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▲广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司生产车间

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